株洲不断推动水生态文明城市建设，还有哪些难点？

来源：法宣科 时间：2017-09-20 20:00:00 作者：

8月，株洲市收到湖南省政府通报表扬，在2016年度全省水资源管理制度考核中，株洲市各项考核指标在全省排名前列，获评优秀。据悉，这也是株洲市首次赢得这块"金牌"。

　                                                                                                 　工作人员正在对污水处理进程进行实时检查

最严格水资源管理制度，通俗来讲，就是在用水总量、效能和限制排污三方面设"天花板"。在2014年度全省最严格水资源管理制度考核中，株洲市排名第八，评为合格；2015年度，株洲市评为良好。

为了夺得"金牌"，2016年，株洲市否决了一批高污染、高耗能、高耗水的工业项目；开展工业节水、高效型农业灌溉区改造等项目，不断推动水生态文明城市建设。

水资源管理，并非拿下优秀就是终点，要想保持这份荣誉，株洲市还要在水质改善、限制排污等方面继续下功夫。

难点一：部分污水处理厂仍未开工

根据要求，年内，株洲市10个工业园区需要建成污水处理设施，否则将暂停审批和核准园区引进相关建设项目。但目前因用地规划等问题，株洲县渌口经济开发区、茶陵县工业园的污水集中处理设施建设滞后。

据悉，因为要增加对工业污水的处理，渌口经开区依托的南洲新区污水处理厂需要提质并增加规模。但该项目排水口位于湘江株洲段鲴鱼国家级水产种子资源保护区，需报农业部审批，所以该项目目前已停工，年底完成难度较大；茶陵县工业园污水处理厂则因资金筹措不力，目前项目仍处前期阶段，进度严重滞后。

另一方面，乡镇生活污水处理厂建设开工率也不高。根据2017年的湘江保护和治理工作要点，株洲市要完成（启动）10个重点建制镇生活污水处理厂建设，但目前只有3个镇完成了建设，醴陵市白兔潭镇、芦淞区白关镇、攸县皇图岭镇、网岭镇的建设项目仍未开工。

难点二：入河排污口监管亟待跟进

2017年上半年，株洲市相关部门对湘江城区段所有排口进行了一次摸底调查，一些排口直接被拦截，但仍然存在一些难以解决的问题。比如，大江观邸排口和新老陈埠港排口仍未解决生活污水直排。

除了生活污水，企业废水排放也是监管难题。前不久，株洲市水务局对全市入河排污口进行复查，共核查到排污口213个，其中规模以上的排污口（废污水排放量大于300吨/天或10万吨/年）有95处，基本都是企业设立的。虽然目前已有40个入河排污口纳入市本级监测的排污口，2017年已经进行了2次监督检测，但仍有部分排污口亟待纳入监管。

对此，株洲市水务局相关负责人表示，一方面，他们将联合环保部门，加强对现有排污口的清查整顿，要求全面规范设立标牌；另一方面，在线实时监测也将于近期引入。根据安排，年内，株洲市11家重点"排污大户"，有望纳入首批24小时在线监测范围，这些企业年排放废水量都在30万吨以上。

据悉，在线监测主要监控的是PH值、溶解氧、氨氮含量等是否在指标范围内。同时，株洲市还计划将入河排污口的水质检测从每年2次增加到每季度一次。这一检测增加了汞、铅等重金属含量是否超标，与实时监测相辅相成，形成监管合力。

难点三：农田大水漫灌导致资源浪费

经估算，2016年，全市用水总量约为22亿立方米，其中近60%用于农业。

当前，仍有不少地方的农业种植采用大水漫灌，导致水资源浪费。另外，目前因基层执法巡查力量不足等原因，一些规模较小的乡镇企业、农家乐的取水还未得到有效监管。

根据要求，2017年起，大京水库、酒埠江等大型、中型重点灌区，要逐步纳入到水资源利用监管范围。株洲市2017年还将因地制宜地推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉模式，预计新增高效节水灌溉农田1.8万亩。

此外，目前取水许可办证审批时间已从原来的45天缩短为7天。在缩短审批时间方面，2017年还将继续推进。