2019年，在市委、市政府的坚强领导下，荷塘区全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，认真践行新发展理念，以强有力的措施加快生态文明建设，矢志不渝推进“三战两行动”，为加快建成株洲“一谷三区”和荷塘区高质量发展注入新动能。

一、牢记初心使命，坚持高位推动，形成了上下同心，齐抓共管的新格局

区委书记邬凌云多次强调，全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，保持定力，将生态环保工作作为一项政治任务和民生实事来抓，奋发有为，让老百姓实实在在感受到各级各部门在真抓实干，让老百姓实实在在看到蓝天白云和绿水青山常在。

一年来，区委、区政府“不忘初心、牢记使命”，带领全区各级各部门深入推进蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战和国土绿化行动、农村人居环境整治行动，取得了丰硕成果，持续确保环境安全，环境质量持续改善，荷塘区人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感显著提高。区生态文明建设暨污染防治攻坚战指挥部办公室强化组织协调和督办考核，统筹整合全区力量有效解决了一大批突出环境问题，持续巩固扩大环保督察整改成果，“指挥棒”作用和成效显著。招商引资坚持环保先行，否决污染严重的项目6个，汉德车桥、好媳妇家居等37个新材料和智能制造项目竣工投产或开工建设，成功引进株洲市有史以来投资规模（210亿元）最大的三一智慧钢铁城项目，园区产业结构更优，发展实现重大突破。荷塘区在全力减污染存量的同时，从源头上牢牢把控新增污染，走上了绿色发展、生态优先之路。

二、坚持真抓实干，深入推进污染防治攻坚战，经济高质量发展取得新成效

（一）深入推进蓝天保卫战。一是狠抓工业大气污染防治。完成13个“蓝天保卫战”减排项目，整治散乱污企业21家。利用电力大数据依法查处不正常运行废气处理设施的福平砖厂，移送公安对企业相关负责人实施行政拘留。严格落实重污染天气工业企业特别管控措施，中材水泥、斯威公司等9家企业实行了错峰生产、限产或停产。二是加大油烟污染治理力度。对新华路、向阳北路等路段没有安装油烟净化设施的70家餐饮单位下达限期整改通知，已全部完成治理。三是加大垃圾焚烧污染治理力度。共制止垃圾、秸秆焚烧行为207起，焚烧现象呈逐步减少趋势。区城管部门对在新塘路尚书东苑项目内两处焚烧垃圾的当事人行政处罚3000元，形成了有效震慑。四是加大扬尘治理力度。共开展施工和道路扬尘综合整治执法行动44次，立案查处49起，督促严格落实施工扬尘污染防治6个100%，污染治理水平得到提高。实行三班制，使用雾炮车和洒水车对重点路段降尘抑尘。五是加大机动车尾气监管执法，组织生态环境、交警、城管等部门开展上路执法14次，查处尾气超标车辆39台。

（二）深入推进碧水攻坚战。投资3900余万元的仙庾镇污水处理厂提前一年建成，启动了荷塘区金山污水处理厂一期工程建设，计划2020年年底前完成。完成了辖区内7家加油站地下油罐防渗漏改造，启动了建宁港主港、荷塘铺支流等黑臭水体治理，依法整治和退出畜禽养殖户58家。三级河长巡河3348次，解决突出问题17件，河湖管护不断规范，全区水体状况持续好转。

（三）深入推进净土持久战。投入了200余万元基本完成了龙洲垃圾场应急处置工程。组织开展“清废行动”，违规堆放固废问题得到妥善解决。对13家企业进行了专项检查（其中危废经营单位1家、产废单位12家），规范化管理监督考核抽查达标率100%，飞鹿公司通过了省固废现场督查考核。持续保障粮食安全，完成污染耕地严格管控区种植结构调整3015亩，超额完成215亩，完成率107.7%。

（四）深入推进国土绿化行动。大力实施“三供一业”改造，完成新华二村500户老旧小区改造。建设道路、广场、公园、城市绿廊等绿化项目9个，新苗公园建成开园，城市绿地建设再迈新台阶。新建“建宁驿站”6座，提质改造城市公厕21座。按照“补齐短板、连接成片、整体植绿和立体绿化”的原则，完成了83公里乡村道路和21个示范组的绿化工作，新植乔木2.8万棵，灌木3.8万株，播撒花籽1.7万平方米，乡村绿化取得新成效。认真保护好自然保护地，樟霞村绿心地区、仙庾镇风景名胜区和婆仙岭森林公园的优美生态环境成为了荷塘区靓丽的生态名片。

（五）深入推进农村人居环境整治行动。成立区农村人居环境整治领导小组，建立了区委书记定期调度工作机制，领导小组先后召开了30多次会议，并多次开展现场调研和督办，有力推进整治行动。投入8000余万元，完善农村基础设施建设，先后启动茶马线提质改造、仙庾片区自来水接引工程等项目，修建村组道路15公里。累计清理农村陈年垃圾1.3万余吨，整治农村黑臭水体7处，改造旱厕400户，新建农村公厕6座，清理村沟村塘淤泥150万吨，清理畜禽养殖粪污4.92万吨，改造养殖场29户，铲除砖砌垃圾池358个，整治“四类房”484处，户清扫、村收集、镇转运和区处理体系已经全面形成。通过大力推进农村人居环境整治和“耕食小镇”项目建设，仙庾片区农业休闲产业不断升级，农村环境面貌焕然一新，乡村振兴取得新突破。

通过采取有效措施，荷塘区牢牢守住了环境安全底线，大气PM10浓度较上年下降8.1%，饮用水源水质达标率100%，17座水库水质达到功能区划的要求，良好土壤环境保障了老百姓的粮食安全，为城乡一体化发展奠定了坚实基础。

三、广泛宣传发动，强化宗旨意识，在服务和依靠群众方面开创新篇章

一年来，我们充分利用区政府门户网和在荷塘、荷塘爱莲萌微信公众号、群主联盟等新媒体平台，大力宣传生态环境保护，积极营造良好社会氛围。组织开展了“践行绿色生活·展现大美荷塘”为主题的“六五环境日”宣传活动，在袁家湾社区、天鹅社区开展环保知识进社区活动，群众积极参与，反响热烈。统一制作宣传海报和横幅，大力宣传垃圾秸秆、烟花爆竹禁燃和人居环境整治等，群众生态环境保护意识不断增强。

一年来，坚持把优质的服务作为荷塘区发展的最大优势来打造，深入推进“温暖企业行动”，畅通渠道，认真解决千金湘药、汉德车桥、耕食书院等招商引资和企业发展中遇到了各类环保问题，以最优的服务为产业和企业健康发展保驾护航，真正做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。严格落实网格化管理，整合力量认真解决网络舆情、来信来访、马上就办和市长热线污染投诉问题861件，做到了解民忧、暖民心。

一年来，坚持把依靠群众，密切联系群众的“荷塘方法论”来推进生态环境保护工作。群众路线是党的传家宝，我们坚持沉下心去，想方设法让群众参与、使群众受益。在推进农村人居环境整治过程中，我们倡导群众的事群众自己来干，党委政府只需做好宣传发动，不搞大包大揽，共发动478个村民小组均召开5次以上的组民会议，将人居环境整治纳入村规民约，充分发动村民投工投劳完成沟渠清理、改厕和“四类房”整治，动员群众开展5次村庄集中清洁行动，创建 “最美庭院” 2763户，形成了很好的带头示范作用，初步实施了垃圾清扫清运按户收费。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年，我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，正视短板差距，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、砥砺前行，持续推进污染防治攻坚战，加快生态文明建设，全面完成节能减排约束性指标，为实现更高质量发展，全面建成“实力、活力、宜居”的幸福新荷塘而努力奋斗。