为加快建立生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称"三线一单"）生态环境分区管控体系，在高质量发展中实现高水平保护、在高水平保护中促进高质量发展，实现发展与生态协同共进，株洲市根据国家和省的部署，积极推进和落实"三线一单"生态环境分区管控工作。2020年12月18日，株洲市人民政府《关于实施"三线一单"生态环境分区管控意见》及生态环境准入清单在全省14个地州市率先正式发布。

　　根据《实施意见》，株洲市国土空间按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为50个环境管控单元。其中优先保护单元12个，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域;重点管控单元20个，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域;一般管控单元18个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。同时，按照对不同单元区域确定的开发目标或功能定位，针对其环境的自然条件、问题和环境质量目标，确定了具体环境管控或准入要求，并明确了"三线一单"的更新调整机制。

　　《实施意见》提出，在区域资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址等方面应将环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据，监管开发建设行为和生产活动时，要充分论证建设项目的生态环境准入清单符合性，依法审批。