近日，株洲市生态环境局党组书记、局长彭小中先后在中国环境报、湖南日报、株洲日报发表署名文章，分别介绍了株洲生态文明建设的突出成绩、工作方法及态度，以及未来打算。下面，我们透过这三篇署名文章来了解株洲环保的故事吧。

从传统工业城市到绿水青山城市的株洲实践

湖南株洲是国家重点建设 的八大工业城市之一，为我国经 济发展做出了突出贡献。但长 期粗放型发展模式，给城市带来 严重污染。为改变这一局面，株 洲市深入贯彻落实习近平生态 文明思想，以创新生态文明体制 机制为抓手，大力开展生态文明 建设，环境质量持续改善。

"一减一增"，创新绿色发 展机制。"减"方面，株洲在全市 域大力度关停污染企业、淘汰落 后产能，冶炼、化工等一大批企 业乃至整个行业大幅退出。"增" 方面，全力打造中国动力谷，构 建了具有株洲特色的"3+5+2"（轨道交通等三大优势产业，新 能源等五大新兴产业，陶瓷等两 大传统产业）现代产业体系，新 动能加速培育，实现了经济发展 和环境保护两不误、两促进。 

"一罚一奖"，创新生态文 明参与机制。"罚"方面，株洲始 终保持对环境违法行为的高压 态 势 。2019 年 ，组 建 生 态 文 明 建设服务中心，实现了从"多头 管"到"统一管"转变。运用"电 力大数据+环境监管"模式，有 效遏制了违法生产、偷排现象。建立了部门轮流牵头巡查执法 的"4+1"轮值巡查机制，深入开 展"蓝天利剑"等联合专项执法 行动。"奖"方面，及时建立健全 生态文明建设工作体系，将生态 环境保护工作纳入纪检监察重 点内容、绩效考核体系、党政领 导干部考核内容。出台《株洲市 公众举报环境违法行为奖励试 行办法》等，提高全社会参与环 保的积极性。 

"一虚一实"，创新污染防治 机制。"虚"方面，在全国率先出 台《生态文明宣传教育工作指导 意见》，完成"四严四基"试点任务， 典型经验在全国推介。先后承办 全省、全市六五环境日主场活动， 展示株洲生态文明建设成果。"实" 方面，对突出环境问题整改实施 动态管理，集中解决了一批环保 "老大难"问题和群众反映强烈 问题。同时，委托第三方评估机 构对已整改完成的环境问题重 新核实评估，确保问题不反弹。

"一高一低"，株洲生态环境 变化巨大。株洲市区空气优良 天数从 2013 年的 214 天到 2020 年的 317 天，空气质量综合指数 实 现 连 续 七 年 实 现"连年降"。圆满完成了第一、第二个湘江保 护和治理三年行动计划，并实施 了第三个行动计划，全市主要地 表水水质达到国家Ⅱ类标准，集 中式饮用水源地水质达标率为 100%。全市新增造林面积 90.33 万亩。市区污染地块安全利用率 和污水处理厂产生污泥无害化处 置率分别达到 90%以上和 100%， 污染耕地安全利用率达到 91%。

心无旁骛抓环保

株洲认真践行习近平生态文明思想，以"四严四基""四战两行动"为总体部署，2020年株洲空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第十、全省第一，实现"蓝天三百天、全域Ⅱ类水、土净生态美"目标，获评"中国绿水青山典范城市"，并获省政府真抓实干奖。

钱多办大事。株洲市算好民生账、长远账、生态账，关停污染企业、淘汰落后产能，5年来累计关停污染企业1703家、畜禽养殖场1857家。特别是打好清水塘老工业区搬迁改造攻坚战，261家污染企业全部关停到位，建成8个省级以上工业园区污水处理设施及配套管网。2020年株洲市地区生产总值增长4.1%，固定资产投资增长9.7%，高新技术产业增加值增长13.7%，增速均居全省前列，环境保护和经济发展比翼齐飞。

钱少办小事。在做好"六稳"工作，落实"六保"任务，全面化解政府性债务风险的背景下，株洲深入推进国土绿化行动、农村人居环境综合整治、居民生活垃圾分类等工作，累计新增造林面积90.33万亩；主要农作物化肥、农药使用量持续保持负增长，秸秆资源化利用率达到85%以上；全市90%以上的村庄、40%的农户参与评选"清洁家园""最美庭院"；攸县"门前三小"建设模式入选第二批全国农村公共服务典型案例，农村生活垃圾治理工作经验在全国推介……锦绣山水跃然眼前。

关键办实事。坚持把突出环境问题整改作为落实中央决策部署的重大政治任务，作为改善民生、改进工作的重要机遇。对已完成整改的问题，积极组织"回头看""后督察"，引进第三方机构分批复核，累计评估项目873个，督促再整改145个；对未完成整改的问题，严格按照"一单五制"工作要求，实施动态管理，加快推动问题整改，目前中央、省环保督察交办及反馈的问题，均达到整改进度要求。同时，在全国首创"电力大数据+环境监管"模式，以用电状况判断企业环保设施运行情况。全市建设项目环境影响评价和环保"三同时"执行率100%，并进一步缩减环评审批时间，环评报告书审批不超过6天。

民生无虚事。通过对空气指标"一微克一微克"地抠，株洲市区空气优良天数2020年达317天，空气质量综合指数实现七年"连年降"；通过对河流水体 "一条一条"地清，圆满完成第一、第二个湘江保护和治理三年行动计划，并实施第三个行动计划，全市主要地表水水质达到国家Ⅱ类标准；通过对污染场地"一寸一寸"地治，全市污染地块安全利用率达到93%以上，污染耕地安全利用率达到91%。

奋斗正当时 在创新辉煌

2020年，我们全面贯彻落实习近平生态文明思想，以"四严四基""四战两行动"为总体部署，坚持真抓实干，空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第十，全省第一，全面实现了"蓝天三百天、全域Ⅱ类水、土净生态美"等目标，全市生态环境质量创历史新高，获评"中国绿水青山典范城市"，并获省政府真抓实干奖。

2021年，我们将持续推进污染防治工作，确保在新一轮竞争中抢占先机，在百舸争流中进位争先。

坚持党的领导，严格落实"三管三必须"。在市委、市政府的坚强领导下，持续发挥生态环委会作用，加快修订出台《株洲市生态环境保护工作责任规定》等，优化生态环境绩效考核指标体系，进一步落实"谁管辖、谁负责"，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面压实"管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保"的要求，形成生态环境工作的强大合力。

坚持精准治污，强力打好"三大战役"。深入推进"四战两行动"，全面改善生态环境质量。巩固"蓝天三百天"，持续在工业废气、扬尘污染等治理方面上下功夫，确保今年市区空气优良率达到81%以上。巩固"全域Ⅱ类水"，坚持"治源、治污、治岸"系统治水，确保湘江株洲段、洣水、渌江整体水质保持或优于Ⅱ类。巩固"土净生态美"，全力对土壤污染削存量和控增量，确保受污染耕地安全利用率达到91%以上，污染地块安全利用率保持在93%以上。

坚持铁军治污，全面落实"三看三用三不用"。始终以"四严四基"为抓手，坚持看干部的品行、担当和实绩；用公道正派、不用心术不正的干部，用敢冲敢挡、不用畏首畏尾的干部，用勤奋有为、不用碌碌无为的干部，让有担当，有作为，苦干实干的干部有劲头、有盼头、有甜头，切实打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。