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- 索 引 号:sthjj/2021-01571
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- 公开日期:2021-12-09
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典型案例:醴陵精准施策,治理畜禽养殖污染
李畋镇石溪村位于醴陵市,属于典型的山区村,村内企业不多,土地贫瘠,青壮年劳动力多数外出务工,村民长期以来以养殖生猪为主要收入来源,逐渐形成了生猪养殖产业。但规模养殖场户很少,大多为散养户。

2018年该村按照养殖场(户)80户左右,存栏量8000头左右的养殖规模开工建设了粪污处理中心。随着近两年生猪价格的疯涨,养殖户和养殖规模呈爆发式增长,最高峰时养殖户达到180多户,存栏量达到30000多头,导致粪污处理中心严重运转不良。加上非洲猪瘟疫情发生后,养殖户害怕疫情爆发,对粪污处理中心粪污转运车进出养殖场,抵触情绪很大,粪污直排现象比较严重,导致明兰河及明南水库水质劣化。
2021年3月该村"养殖废水直排明兰河,对明兰水库造成污染,粪污处理中心沦为形象工程"在省生态环境问题警示片中被披露。面对压力,李畋镇政府以实事求是的态度和痛定思痛,知耻后勇的勇气抓整改,抓落实,经过1个多月的环境专项整治,如今的石溪村畜禽养殖规范化管理,明兰河水质清晰,附近居民生活舒适,幸福感不断增强,此案例作为环境整治样板新闻4月份在湖南卫视新闻联播节目中播出。

明兰河及明兰水库水质劣化问题曾多次被投诉举报。为了彻底解决该问题,2021年3月5日,由李畋镇政府牵头组织召开了市生态环境分局、市畜牧水产事务中心、石溪村、洪源村主要负责人、石溪村、洪源村养殖户参加的洪源片区畜禽养殖污染整治工作会议,研究、讨论、部署石溪村养殖粪污污染整治工作。结合实际,共同讨论研究当前养殖粪污污染的现状及解决对策。提出举全镇之力,彻底整治好石溪村的养殖粪污污染。
细化摸底,明确要求。镇政府联合畜牧部门组建六个工作组,每组有一个镇干部、一个村干部、一个畜牧技术员,实行包户责任制,对辖区养殖场进行全面细致的摸底。摸底内容涵盖养殖场名称、地址、法人及联系方式、养殖场面积及存栏等基本信息和粪污处理设施现状及粪污处理效果等关键信息。由畜牧技术人员根据摸底情况,对养殖户存在的养殖粪污污染问题,因户施策,结合实际,明确整改内容及整改时限。各工作组每天下户,跟踪整改进度,指导、督促养殖户按要求进行整改。
石溪村现在所有养殖场户均已登记造册,对存在有雨污分离不彻底、沼气池、沉淀池等粪污处理设施设备不完善等问题的场户分户下达整改通知,并与现有养殖场、户签订养殖环境承诺书,按照因户施策、一户一策治理环境问题进行,112户养殖户已经基本按照畜牧部门下达的整改通知书整改到位。

强化宣传,营造氛围。多次召开养殖场、户主开会,不间断的向养殖场(户)宣讲养殖污染整治的重要性、必要性和紧迫性,工作组上户面对面的宣讲、引导,营造了浓厚的整治氛围。通过形式多样的宣传,传导压力,促使养殖户思想得到改变,看清了严峻的形势,认识到当前养殖粪污污染的危害性及整治的必要性和紧迫性,激发养殖户自主完善造粪污处理设施。

全面整治,改善环境。在整治养殖粪污污染的同时,结合人居环境整治的要求,组织专门的班子,对辖区河道、沟渠进行全面的疏通、清理,组织动员周边群众搞好门前屋后卫生,清理陈年垃圾、牛皮癣,改变当下的生活生态环境。

强化管理,确保效果。加强对养殖场(户)的巡查、排查,发现偷排、漏排行为的,依据村规民约和环保执法相结合的方式进行处罚。结合实际情况,粪污处理中心附近的养殖场(户)采取污水泵自行输送的方式,偏远地段采取粪污运输车多车次、多批次转运粪污至处理中心进行处理。强化粪污处理中心管理,建立健全台账,确保粪污处理中心正常运转,养殖场、户的粪污得到有效处理。全村8公里河道也全部进行了清淤,粪污处理中心两台粪污转运车每天不间断进行作业,同时镇、村两级多渠道筹集资金,确保了粪污处理中心进行正常运转。

下一步,李畋镇将建立"村巡查,镇处置、县执法"的网格化长效管理机制,村巡查:村组直接巡查监管,开展日常巡查并填写《巡查表》,能现场处置督促养殖户能立查立改。镇处置:属地政府强化管理职责,对粪污处置不到位,造成环境影响的下达环境整改。按照"谁污染,谁治理"原则,督促养殖业主按要求整改。对不符合禁养区规定、原退养殖域新增、反弹养殖行为的联合相关部门依法依规关停取缔。县执法:对造成环境污染的,由环保部门依法查处。畜牧部门要全力加强技术指导,做好服务工作。今后新增养殖户一律必须向村委报备,并做好符合环保要求的粪污预处理设施。强化村级粪污集中处理中心的管理,建立健全转运台账,确保正常有效运转,确保养殖场(户)养殖粪污不对周边环境造成污染,坚决杜绝畜禽养殖粪污直排现象的再发生,实现养殖业健康长远发展。
