为进一步强化生态环境行政执法监督，规范执法行为，提高行政执法质量和水平，5月15日-19日，株洲市生态环境局开展全市生态环境系统2023年上半年生态环境行政执法案卷评查。

   根据生态环境部案卷评查细则的要求，市局坚持"开展执法案卷评查，提升办案质量"的原则，分9 个小组，对2022年以来办结的237个执法案卷进行县对区和区对县交叉互评。各小组评查人员认真查找问题，互相学习。本次评查工作邀请了律师和专家参加，评查人员对具体案件和他们开展"面对面"分析讨论，对案卷评查过程中遇到的难点问题进行沟通交流，现场氛围浓厚既严肃认真，又热烈活波。

    案卷评查重点检查了行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；行政执法程序是否合法，行政执法三项制度是否落实，文书制作和归档是否规范；行政执法事实是否清楚，证据是否合法、充分，适用法律、法规等依据是否准确，运用行政裁量权是否合理，涉嫌犯罪的行为是否移送司法机关等内容。并对案卷内容逐项逐条评查打分和点评，将高分案卷形成典型案例汇编，优先向部省生态环境系统推荐，对执法案卷中存在的问题进行梳理，不规范案卷将督促被评查单位立即整改，剖析问题产生的原因。通过评查，形成规范，为各县市区办理环境违法案件提供参考和借鉴。

   案卷评查是强化执法监督、提升执法能力的重要手段。株洲市生态环境局从实际出发，以问题为导向，要求评查人员在评查他人案卷时结合各自存在的问题，进一步加强梳理，加大对评查结果的利用和转化，落实整改措施。为推进行政执法程序化、规范化，本次评查以评审和培训相结合为手段，以解剖麻雀方式为抓手，对案件问题剖析，达到了提升执法人员的依法行政能力，提高案卷质量的目的。