危险废物环境管理是我国生态环境保护工作的重要内容，对于防范环境风险，保障人体健康，维护生态安全，改善水、大气和土壤环境质量具有重要意义。近年来，随着国家对生态环境保护工作越来越重视，关于危险废物的法制越来越严密，监管也越越来越严格，危险废物环境管理水平得到了较大提高，生态环境效益显著。

近年来，在省生态环境厅、株洲市生态环境局的坚强领导下，株洲市生态环境局醴陵分局打击危险废物环境违法犯罪取得了一定的成效，危险废物环境违法犯罪势头得到有效遏制，部门联动、联合执法能力得到提升，生态环境安全得到保障。

一、主要工作成效

（一）危险废物检查排查常态化。为落实危险废物监管主体责任，株洲市生态环境局醴陵分局将涉及固体废物的企业和单位录入固体废物管理信息系统，并每年对危险废物产生单位及经营单位进行检查抽查，同时将危险废物排查与安全生产大检查、"打非清缴"专项行动及"四不两直"检查相结合，加大排查力度。今年1-10月，株洲市生态环境局醴陵分局对醴陵市214家涉及固体废物的单位、176家烟花鞭炮企业进行全面排查整治，规范了企业危险废物管理，遏制了危险废物环境违法犯罪势头。

（二）严厉打击危险废物环境犯罪行为。坚持严厉打击非法排放、倾倒危险废物等环境违法犯罪行为，严惩涉危险废物环境违法犯罪大案要案，铲除非法收集、利用、倾倒、处置危险废物链条，守牢生态环境保护红线。2023年7月，株洲市生态环境局醴陵分局查获一起跨省非法转运铝灰案。在株洲市生态环境局、宜春市公安局、醴陵市公安局等多部门协同下，抓获涉案人员胡某、黄某、金某，目前案件正由公安机关进一步审查。办理过程中，生态环境、公安和检察部门高度配合、通力协作，通过大量的数据分析，梳理非法收集处置利益链条的涉案关系人，深挖彻查依法铲除了一条涉及2省3市危险废物非法收集、贮存、运输、处置的犯罪链条，充分展现了生态环境行政执法与刑事司法高度衔接成果。

（三）加强企业帮扶培训。自专项行动开展以来，株洲市生态环境局醴陵分局每年不定期组织开展醴陵市危险废物规范化管理培训，对涉及危险废物相关控制标准及技术规范进行详细讲解，督促全市危险废物产生单位和经营单位落实危险废物规范化管理主体责任，进一步提高全市危险废物规范化管理水平。2023年7月14日，株洲市生态环境局醴陵分局在株洲时代金属制造有限公司组织开展企业培训，10余名执法大队工作人员及109家危险废物产生、经营单位参加此次培训。

二、存在的问题和不足

（一）危险废物环境犯罪范围广、专业性强、线索发现难、证据易灭失。从醴陵市李畋镇非法转运铝灰案以及生态环境部公布的危险废物环境犯罪典型案例来看，此类案件，有的利用网络平台跨省作案，有的在区域交界隐蔽处作案，有的利用废弃厂房、废弃院落等作案，作案的范围广，隐蔽性强，难以发现相关线索。还有的危险废物易挥发，难以取证。

（二）危险废物认定难。基层生态环境部门缺乏相应的技术手段，技术人才，对于相关物质难以认定是否是危险废物，给案件定性与调查带来困难，通常情况需要上级生态环境部门提供技术支持。

（三）危险废物处置单位较少。目前湖南省具有相关危险废物处置资质的单位仅有少数几家，一方面对于企业而言，选择性较少，也让不法分子觉得有利可图，增加违法犯罪风险；另一方面给危险废物环境犯罪案件后续处置工作带来一定阻碍。

三、工作建议

（一）畅通投诉渠道，加大宣传力度。生态环境部通报的危险废物环境犯罪典型案例中，很多案件的线索来源都为群众举报，因此，要畅通信访投诉途径，广泛发动公众参与。可以实施有奖举报奖励制度，提高公众、社会组织、媒体参与打击危险废物环境犯罪的积极性，形成全社会共同参与打击环境违法行为的良好氛围，为严厉打击环境违法行为、切实改善生态环境质量提供有力保障。同时，加大环保法律法规宣传力度，切实增强排污企业法治意识和环保意识，引导危险废物规范化管理，从源头减少危险废物产生量和危害性。

（二）利用新兴技术，严格监督管理。着眼危险废物全链条管理，积极利用互联网、大数据等信息技术，无人机、视频监控等科技手段，提升违法犯罪线索摸排、追踪溯源和精准打击的能力，实现对环境犯罪全方位打击、全链条发力、全过程监督。

（三）建立联动机制，形成工作合力。健全和完善案件会商机制，充分发挥各部门专业优势，通力合作，共同破解执法难题；建立健全公安、检察机关提前介入机制，及时侦查、固定证据。同时，建立跨省级行政区域生态环境执法联动机制和警务合作机制，形成跨区域打击异地非法处置危险废物等生态环境领域违法犯罪的合力，确保案件顺利移送和侦查。

（四）加强执法培训，提升执法能力。加大相关业务能力的培训力度，培养精专技术人才，让执法人员更深层次地了解和掌握危险废物有关专业知识，提高基层执法人员执法能力，补齐危险废物环境违法行为执法短板，为进一步提升打击危险废物环境犯罪案件办理水平打下坚实的理论基础。

四、下一步打算

打击危险废物污染环境犯罪，事关生态环境质量、绿色低碳发展、人民健康安全，下一步，株洲市生态环境局醴陵分局将扎实推进打击危险废物环境违法犯罪专项行动向纵深发展，延伸打击深度、拓展打击广度，始终保持打击重点领域环境违法犯罪高压态势，坚决用最严格制度、最严密法治保护生态环境，合力守护好绿水青山。