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株洲市环境保护局2015年部门整体支出绩效综合评价报告表

更新时间:2016-09-20 作者: 字体:

附件2

部门整体支出绩效综合评价报告表

2015 年度)

填报单位(盖章)           

部门(单位)名称:株洲市环保局

单位负责人:章文才

年末职工人数:     101 人(人员编制:    101人)

年末资产总额: 2701.37 万元;负债总额:       1万元

年度预算收支情况
(万元)

年初预算资金:5559.4

年度收入总额:5559.4

年度支出总额:5559.4

其中:       公共财政拨款:5383

其中: 基本支出:4725.65

            政府性基金拨款:62.4

       项目支出:833.75

纳入专户管理的非税收入拨款:176.4

     

                  其他资金:

 

部门职能职责概述

我局作为全市环保工作的职能部门,担负着以下环保工作职责:1、贯彻执行国家、省有关环境保护工作的法律、法规和方针、政策;2、拟订全市有关大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染防治的规范性文件并组织实施;3、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;4、负责环境监察、排污收费和环境保护行政稽查工作;指导和协调解决全市重大环境问题;5、监督实施国家和地方环境质量标准和污染物排放标准,参与并审核城市总体规划中的环境保护内容;组织编制全市环境质量报告书和环境状况公报;6、拟订各项环境管理制度并组织实施;审定全市开发建设项目环境影响报告书;指导城乡环境综合整治并负责城市环境综合整治及定量考核工作;7、负责组织环境保护科学研究,推广环境保护科学技术示范工程;8、负责环境监测、统计和信息工作;拟订地方环境监测制度和规范;9、负责全市环境保护对外合作交流工作;10、组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作;11、负责市人民政府交办的其他事项。

整体绩效目标

目标11完成300个行政村农村综合整治工作;2、完成工业治理类项目51个,城镇生活污染治理4个,农业农村污染治理项目43个,中小流域水污染综合治理项目5个,清洁能源改造项目3个,水泥行业颗粒物治理项目1个。
目标21、贯彻落实《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》两个重要文件;2、违规建设项目清理;3、环境监管执法和法制建设;4、重点领域、区域污染治理;5、主要污染物减排;6、环境监测体系建设及环境质量考核。

部门整体支出

年度绩效指标

产出指标

指标1部门重点支出占部门整体支出的比例:20%

指标2三公经费增减率:-5%

指标3部门整体支出支付进度:按工作进度合理支出

……

效益指标

指标12015年市区空气质量优良天数281天,优良率77%PM2.5浓度较同期下降25%,市区集中式饮用水源水质达标率为100%

指标2环境监管执法有作为;群众环境权益有保障;

指标3污染物件减排有成效;湘江保护治理有力度。

……

单位自评情况分析及结论

1、支出情况分析:本年支出3238.45万元,其中三公经费支出153.80万元:因公出国9.48万元;公务用车运行维护91.65万元,上年度93.69万元,比上年度减少2.17%;公务接待52.67万元,上年度58.90万元,比上年度减少10.58%

2、绩效目标完成情况分析:2015年全市主要污染物排放量持续下降,全面完成“十二五”总量减排任务;完成重点大气污染源治理项目120多个,淘汰黄标车1.1万辆;2015年市区空气质量优良率77%,较实施新标准提升18个百分点;市区和五县市集中式饮用水源水质达标率五年持续保持100%达标。

3、自我评价结论:

完成绩效工作较好,全面完成各项工作任务。

存在的

问题

支出项目上应该尽量与预算科目保持一致性。

改进措施与建议

严格执行预算管理工作,进一步加强会计基础工作。

财政部门审核意见

(盖章)                                    
                                       
       

 

填报人:夏稚闺                                联系电话:                                      填报日期:

附件3

部门整体支出绩效评价指标评分表

一级指标

二级指标

分值

三级指标

分值

评价标准

备注

评价得分

(要求列出计算过程和评分依据)

   

目标设定

8

绩效目标合理性

3

①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,计1分;

②符合部门“三定”方案确定的职责,计1分;

③符合部门制定的中长期实施规划,计1分。

 

3

绩效指标明确性

5

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,计1分;

②通过清晰、可衡量的指标值予以体现,计1分;

③绩效指标与部门年度的任务数和计划数相对应,计1分;

④绩效目标和指标与本年度部门预算资金相匹配,计2分。

 

5

预算配置

12

财政供养人员
控制率

4

100%为标准。在职人员控制率100%,计4分;每超过一个百分点扣0.4分,扣完为止。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。
编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。

 (101/101*100%

=100%

4

“三公经费”
变动率

4

“三公经费”变动率0,4分;“三公经费”变动率>0,每超过一个百分点扣0.4分,扣完为止。

“三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”总额-上年度“三公经费”总额)/上年度“三公经费”总额]×100%
“三公经费”:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

【(153.80-152.59/152.59 】*100%=0.79%

 

 

3.6

重点支出
安排率

4

重点支出安排率≥90%,计4分;
80%
(含)-90%,计3分;
70%
(含)-80%,计2分;
60%
(含)-70%,计1分;
低于60%不得分。

重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%
重点项目支出:市委、市政府确定的为民办实事和部门重点工程与重点工作支出。
项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。

 4

   

预算执行

16

预算调整率

4

预算调整率=0,计4分;
0-10%
(含),计3分;
10-20%
(含),计2分;
20-30%
(含),计1分;
大于30%不得分。

预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%
预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策,发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

 4

支出进度

4

单位基本支出和业务性专项应按季度使用,项目资金的支出应与实施进度一致。每发现一项资金未按进度支出使用扣0.5分,扣完为止。

 

 4

资金结余

4

当年无结余,4分;
当年有结余,但不超过上年结转,3分;
当年结余超过上年结转,不得分。

 

 4

“三公经费”
控制率

4

100%为标准。三公经费控制率100%,计4分;每超过一个百分点扣1分,扣完为止。

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%

 4

     

预算管理

16

管理制度
健全性

6

①已制定或具有预算资金管理办法,内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分;
②相关管理制度合法、合规、完整,2分;
③相关管理制度得到有效执行,2分。

 

 6

资金使用
合规性

5

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;
②资金拨付有完整的审批程序和手续;
③项目支出符合政府采购及基建预决算评审相关要求;
④支出符合部门预算批复的用途;
⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。

 5

预决算信息公开性和完善性

5

①按规定内容公开预决算信息,1分;
②按规定时限公开预决算信息,1分;
③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;
④基础数据信息和会计信息资料完整,1分;
⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。                                           

预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。                                           

 5

资产管理

12

管理制度
健全性

4

①已制定或具有资产管理制度,1分;
②相关资产管理制度合法、合规、完整,1分;
③相关资产管理制度得到有效执行,2分。                                          

部门(单位)为加强资产管理,规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整、用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况

 4

资产管理
安全性

5

①资产保存完整;
②资产配置合理;
③资产处置规范;
④资产账务管理合规,帐实相符;
⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴;
以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分,扣完为止。

部门(单位)的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位)资产安全运行情况

 5

固定资产
利用率

3

每低于100%一个百分点扣0.2分,扣完为止。

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%

 3

  

职责 履行

16

重点工作实际完成率

10

①(重点工作完成件数/重点工作计划件数)*6

②根据绩效办2015年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。
该项得分=(绩效办考核得分/总分)*4

① +②为此项指标考评得分

 10

重点工作质量达标率

6

质量达标率达到100%,计6分;
每低于100%一个百分点扣0.5分,扣完为止。

质量达标率=(质量达标实际工作数/计划工作数)×100%
质量达标实际工作数:2015年部门(单位)实际完成为民办实事和部门重点工程与重点工作数中,质量达到绩效标准值的工作任务数量。

 6

 

履职 效益

20

经济效益

4

此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。建议部门(单位)根据2015年专项资金绩效目标,汇总提炼部门整体支出绩效评价指标。

12

社会效益

4

生态效益

4

社会公众或服务对象满意度

8

抽取服务对象和社会公众各10名进行问卷调查,调查问卷共计得分/1000*8

社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门,群体或个人,一般采取社会调查的方式。

 8

  

 

100

 

 

99.6