株洲市环境保护局市区空气重污染应急响应专项实施方案

一、编制目的

　　为贯彻落实《株洲市市区空气重污染应急预案》（以下简称《预案》），配合“长株潭大气污染防止特护期”，结合部门工作实际，对涉及本单位工作内容进行分解和细化，制定本方案。

    二、组织机构

　　（一）领导机构

成立株洲市环保局重污染天气应急工作领导小组（以下简称“领导小组”）。

组长：章文才

副组长:何长顺

组员：钟学才、颜少龙、刘清岸、尹卫东、李青山、易广志、刘本墩、唐义君、彭兆君、刘辉

领导小组下设办公室，刘辉任办公室主任。

办公室成员：梁军、景钊、刘洪钢、漆杰、黄洋、庞海霞、李宁平、洪娟、邓斌、贺哲

三、监测和预警

（一）监测预报

1.监测。市环境监测站负责环境空气质量常规监测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测等工作。

在重污染天气应急情况下，市环境监测站跟踪监测空气质量，再结合气象条件的变化情况以及合历史数据，对未来趋势做出科学预判，并及时将有关信息上报，为应急工作提供决策依据。

2.预报。市环境监测站根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地污染物排放源情况，对未来的空气质量进行预报。

3.会商。市环境监测站预测到未来3天可能出现不利气象条件时，及时由监测预报组负责人发起专家会商。采暖期由市环境监测站发起每日会商（上午11:00）。当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》，于当日12:00前报领导小组办公室。重污染天气应急响应期间，每日下午15:00增加一次会商。

（二）预警分级

根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》，并综合考虑空气重污染发展趋势、持续时间、影响范围等因素，将空气重污染预警划分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，预警颜色分别为黄色、橙色、红色，Ⅰ级为最高级别。

Ⅲ级预警（黄色）：经预测，市区未来72小时将持续出现重度污染（200＜市区AQI均值≤300）。

Ⅱ级预警（橙色）：经预测，市区未来72小时将持续出现严重污染（300＜市区AQI均值＜500）。

Ⅰ级预警（橙色）：经预测，市区未来72小时将持续出现特别严重污染（市区AQI均值≥500）。

（三）预警发布与解除

当预警信息时，领导小组办公室在30分种内通知领导小组组长副组长、各相关处室及市管重点企业，启动应急响应，按要求落实各自职责。

当接到预警解除信息时，按预警发布程序通知相关处室及相关企业终止应急响应。

四、应急响应措施

（一）响应分级

根据预警等级，实行三级响应。发布Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应；发布Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应；发布Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）响应措施

1.Ⅲ级响应措施

（1）环境监察大队负责，对所负责的市属重点大气污染企业派驻厂员进行现场监管，督促企业按照本单位“重污染天气应急操作方案”，严格落实减排污染物15%的措施。

（2）监控中心负责，加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的在线监控，发现异常立即通知企业所在区域环保局进行现场检查。

（3）环境监察大队负责，加强对建筑工地的管理。施工现场要有围挡，且封闭施工。硬化后的地面不得有浮土、积土。严禁焚烧各种废弃物。

（4）各区分局负责，气型投诉较多的企业停止成产。

2.Ⅱ级响应措施

（1）环境监察大队负责，对所负责的市属重点大气污染企业派驻厂员进行现场监管，督促企业按照本单位“重污染天气应急操作方案”应急减排措施，严格落实减排污染物30%的措施。

（2）监控中心负责，加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的在线监控，发现异常立即通知企业所在区域环保局进行现场检查。

（3）环境监察大队负责，加强对建筑工地的管理。施工现场要有围挡，且封闭施工。硬化后的地面不得有浮土、积土。严禁焚烧各种废弃物。

（4）各区分局负责，气型投诉较多的企业停止成产。

（5）环境监察大队负责，城区20蒸吨及一下的未改气锅炉全部停产。

4.Ⅰ级响应措施

在落实Ⅲ级、Ⅱ级应急响应措施的基础上，全市除热电、水泥行业外，其它企业全部落实减少污染物排放50%或停产措施。

 五、总结评估

应急终止后，领导小组各成员单位对应急响应情况进行总评估，于2日内报局应急工作领导小组办公室。