株洲市生态环境局

行政处罚决定书

                                                                         株环罚字〔2023〕L-24号

彭**：

日日兴大型复合厂经营者

身份证号码：43232219791116****

住址：湖南省南县青树嘴镇仁福村第四村民小组

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）情况

2023年10月11日，我局芦淞分局执法人员对你经营的“日日兴大型复合厂”现场检查时，发现该厂主要从事复合布料生产，原辅材料为布料、热熔油胶、有机溶剂，根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）规定，属纺织业中的产业用纺织制成品制造。因项目后整理工序中涉及有机溶剂，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》第十四项第28类的规定，该项目应编制环境影响评价报告表并依法经审批部门审查批准后方可开工建设。但你未经环境影响评价审批，擅自建设复合布料生产线项目并投入生产。

    以上违法事实，有下列证据予以证明：

    1.我局于2023年10月11日调取的你的身份证复印件等证据，证明你具备承担行政法律责任的能力。

2.我局于2023年10月10日制作的现场检查（勘察）笔录、拍摄的现场照片、10月11日制作的调查询问笔录等证据，证明检查时你经营的复合布料生产项目正在生产，且存在“未批先建”违法行为的违法事实。

3.我局于2023年10月11日制作的关于该建设项目投资额的现场勘查记录，证明该项目投资额为18万元。  

    你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”之规定，构成“未批先建”的违法行为。

我局已于2023年11月27日以《株洲市生态环境局行政处罚事先告知书》（株环罚预字〔2023〕L-21号）告知你享有陈述申辩权。法定时限内，你未向我局提出陈述申辩意见，视为你放弃陈述申辩的权利。

    以上事实，有《株洲市生态环境局行政处罚事先告知书》（株环罚预字〔2023〕L-21号）、《株洲市生态环境局送达回证》等为证。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

    基于上述事实，依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定，参照《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定（2021版）》表1确定的裁量标准，我局决定对你作出如下行政处罚：

罚款人民币叁仟壹佰伍拾元整（￥3150.00）。

限你在接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条之规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行：工行黄河路支行

户    名：株洲市财政局非税收入专户

账    号：1903208329024902290

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向株洲市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直接向芦淞区人民法院起诉。复议和诉讼期间不停止本处罚决定的执行。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                              株洲市生态环境局

                               2023年12月8日