株洲市环境保护局
　　创建全市文明建设红旗单位
　　事迹材料
　　市环保局在市委、市政府的领导下，在市文明委、市直机关工委的指导和支持下，坚持“五个文明”一齐抓，以进一步加强机关党建、作风纪律、廉政建设，提升服务质量、提高办事效率为目标，文明创建常抓不懈、常抓常新，有效地促进了环保工作任务的完成。我局先后荣获“十一五”时期全国节能减排先进集体、“十一五”全国环境统计工作先进集体、“全省企业服务年先进单位”、“全省依法办事示范窗口先进单位”、2010年、2011年连续两年获得全省环保工作目标管理考核一等奖，获得了“2011年度全市文明建设工作先进单位”；今年9月，省环保系统文明建设表彰大会在株洲召开，我局获得“湖南省环保系统文明建设先进单位”。现将文明创建工作汇报如下：
　　一、强领导，高认识，文明建设常抓不懈（一）加强领导，创新机制。成立领导机构，制定了文明创建规划，明确目标；建立工作机制，形成网络；建立考核机制，责任到位；加大资金投入，保障到位。局领导班子更新观念，将基层组织建设与队伍达标建设相结合，创建文明单位与创建环保模范城市相结合，述职述廉与述党建相结合。
　　（二）健全组织，固本强基。全面开展“基层组织建设年”活动，把民主管理、基层党建工作摆上重要议事日程，领导班子，对于“三重一大”事项，实行集体研究决策，实行“末位表态”。并要求“支部建在哪里，党旗就插在哪里”，注重发挥基层组织的凝聚力和战斗力。做到与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，使一批“政治素质高、思想作风硬、业务技术精、奉献精神强”的基层干部得到提拔，李必农局长被市直工委评为优秀党务工作指导者。
　　（三）提高认识，丰富载体。为促进文明建设工作的有序开展，一是提出创建要求，做到大会小会常动员，逢会必要求。二是通过“挂党旗，促创模”、“建党员书屋”、“道德讲堂”“廉政文化教育”、“文明餐桌示范食堂”等载体，积极开展“学习型、服务型、和谐型、廉洁型、创新型”机关文化建设，充分发挥工青妇和环保志愿者协会的桥梁与纽带作用，组织开展篮球、乒乓球、跳绳比赛，组织职工到遵义进行党史教育，全面提升环保系统的精神文化生活。
　　二、严管理，重服务，努力树立环保良好形象（一）加强干部队伍政治思想教育。思想政治教育是做好政治文明的保障。一是抓政治理论学习，定期组织培训，把思想政治教育贯穿到业务工作中去，局长带头集中收看党的“十八大”报告现场直播，增强干部的使命感和责任感。二是抓文明风尚，注重职业道德培养。开展以“为民、务实、清廉”为主题的系列教育活动，建立环保志愿服务组织，注册志愿者比例在全省环保系统排名第一，涌现出了坚持4年火车站义务送汤的“姜汤大姐”韩无盐这样的全国闻名的学雷锋志愿服务典型，她用行动诠释了中华美德，使天南地北的人知道了这座温暖的文明城市—株洲，体现了我局爱岗敬业、无私奉献的环保志愿精神。三是扎实创先争优，全面落实“一会四评”工作，以“立足环保争先进、立足岗位当先锋”为载体，引导党员干部干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、帮、超”中争当先锋，在国庆节前，我局组织召开了创先争优总结表彰大会，形成了创先争优活动常态化、长效化工作机制。
　　（二）严格管理制度，开展作风建设主题活动。一是按照加强机关干部作风建设工作要求，我局先后召开党组会议，党委扩大会议，传达文件精神，学习湖南省《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》，并将省《八条规定》，制成卡片，人手一张，严格遵照执行。二是将环境管理与作风建设主题活动紧密结合，着力为市重点建设项目服务，主动上门走访了天易集团等7个项目的环评及审批手续完善问题，并提出合理建议。同时通过开展经常性的机关党组织联系基层、党员联系群众的活动，通过环保公众网和“12369”市民投诉热线，使走基层、听民声、解难题常态化。
　　（三）实施“三基”工程，社会管理见成效。我局党委书记、支部书记全部参加了市直机关工委组织的集中轮训。并结合我局实际，落实在行动上，建立和完善56项环境管理的基本制度汇编成册。建立岗位责任、服务基层，考核测评、责任追究“四位一体”的工作机制。特别是事关民生、民权的信访投诉办理，实行领导包案，一管到底，直至案结事了，对重点信访问题，定期召开网民见面会直面群众投诉和局长实名回复网络舆情的做法得到市领导和市民的高度赞扬。今年以来，24小时环保巡查大队，“12369”共接到各类环境污染投诉1049件，接待群众来访共计30批，其办结率、反馈率为100%。调解环境污染纠纷6起，补偿金额50万元，有力的维护了社会的稳定。
　　（四）深入开展为民服务活动，努力提高百姓满意率。一
　　是双联帮扶市塑料八厂，结对帮扶醴陵瓷泥矿及攸县酒埠江镇，慰问58户困难家庭，送去慰问金2.9万元。党建帮扶茶陵枣市镇洞头村的农田改造1000余亩，筹措资金5万元。二是强化环评审批服务，公开审批过程，对办理的业务，做到“热心、关心、精心、放心”服务，切实做好审批和后续跟踪服务。三是加强环境执法，维护人民群众环境权益，深入开展环保专项行动，严厉打击危及群众健康的环境违法行为。四是积极参加社会公益活动，定期开展环保、法律、科技、咨询、调解等各种志愿服务和“健步神龙湖”“六五世界环境日”“世界无车日”“学雷锋志愿服务”“义务植树”等公益宣传活动，组织“无偿献血”、福利院献爱心等活动，促进我市文明创建。
　　三、履职责，创环模，促进我市环保工作新跨越
　　事业凝聚人心、事业催人奋进。我局以文明建设为动力，紧紧围绕创建国家环保模范城市为主题，以“蓝天碧水净土静音行动”和清水塘工业区环境污染综合整治为重点，积极推进环境综合整治，加大环境监管力度，提升城市环境质量，维护群众环境权益，促进全市经济社会协调发展，实现了全市环保工作新跨越：一是经济发展方式全面转变。通过调整产业布局，淘汰落后产能，在关停123家污染企业的基础上，今年又关停污染严重企业39家，实现城市产业结构、布局结构的优化，全市经济社会发展由黑色走向绿色，由高碳转向低碳，由制造走向创造。二是污染减排任务全面落实。“十一五”期间，我市被评为全省污染减排先进单位之后。今年计划完成清洁能源改造工程10个，实际完成17个；拆除烟囱目标30根，实际拆除了34根，全市已累计拆除烟囱354根。三是城市环境质量全面改善。市区空气质量良好天数从2004年的197天上升到2011年的338天，空气质量良好率达92.6%，2012年良好天数为344天，空气质量良好率提升到了94%，维持国家二级标准；湘江株洲段水质保持Ⅲ类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）100%；城区区域环境噪声、交通干线噪声持续稳定达标，未发生重大环境污染事故，环境安全得到保障。四是环保能力全面提升。在全省率先实现市和县市区两级环境监察、监测、信息、宣教能力建设全面达标；建成了全省第一家排污权交易大厅，使污染总量控制目标真正得以实现。投资3000余万元，建成“全国一流、全省第一”的数字环保项目，实现污染防治从人防到技防，达到环境监管智能化、综合办公自动化、效能考核规范化等“六化”，真正做到“测得准、传得快、看得清、管得住”。五是农村生态环境全面好转。农村饮用水水源地保护、农业面源污染、生活污水和生活垃圾等生活污染处理、畜禽养殖业污染治理和农村工矿污染治理取得成效，攸县农村环境综合整治的经验在全国推广。六是全社会环境意识普遍增强。通过创环保模范城市，全面实行“绿色信贷”。联合银监部门运用金融手段对环境违法进行处罚并向人民银行递交第一批6家受环保部门处罚的企业名单，实行信贷黑名单。全市各级各单位环保优先的理念，遵守国家环保法律法规的意识和人民群众的环境意识明显得到增强。七是人民群众幸福指数全面提高。我市环境的改变，人民群众对株洲充满着自豪感、归属感、幸福感，公众对城市环境保护的满意率达到75.68%，达到了创建全国文明城市考核验收指标。
　　总之，我局风清气正，人心向上，环保工作深得民心，创模事业大步前进，这一切与文明建设工作息息相关。我局将以践行党的十八大报告为动力，以建设生态文明，争创红旗单位为目标，全力打造人民群众满意的生态环境，建设美丽株洲。
　　2013年1月10日