2015省级文明单位复查汇报
　　株洲市环境保护局
　　尊敬的欧阳元初主任：
　　首先，我代表市环保局党组，热烈欢迎市文明办欧阳元初主任一行对我局进行检查指导。近年来，我局为巩固2014届省级文明单位创建成果，制定下发了《市环保局创建湖南省文明标兵单位和全国文明单位工作规划》，决定以创建省级文明标兵单位为目标，以两型社会建设为契机，以生态文明建设为抓手，加强组织领导，严格环境执法，开展创建活动，巩固全国文明城市创建成果，实现全市环保事业跨越发展。2015年，市区空气质量优良天数较2014年增加47天；PM_2.5、PM₁₀、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧较2014年分别下降25.0%、16.4%、30.3%、12.2%、8.9%、0.5%，空气质量进一步上升，在长株潭三市空气质量排第一位。湘江株洲段水质年均值达到Ⅱ类，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）为100%；未发生重大环境污染事故，环境安全得到保障。
　　一、以组织领导为核心，扎实推进创建工作
　　（一）深化思想认识。局党组高度重视文明单位创建，将省级文明单位的牌子悬挂于一楼大厅，电子显示屏循环播放创建标语，激励和鞭策广大干部职工创先争优。我局文明创建实行“一把手”负责制，将创建工作纳局党组重要议事日程，注重“三个结合”，将文明创建与文明城市相结合，与作风建设相结合，与环保发展升级相结合，做到“同规划、同部署、同检查”。我局牵头负责的株洲市创建文明城市生态环境建设专业组，连年被评为优秀专业组，为巩固文明城市创建成果贡献力量。
　　（二）强化管理措施。一是加强领导。我局成立了以局党组书记、局长章文才为组长，其他局领导为副组长，各科室负责人为组员的文明创建领导小组，下设创建办和目标考评小组，对文明创建进行统筹安排。二是建章立制。我局认真修订创建工作规划和方案。全面开展“基层组织建设提升年”活动，把从严治党的各项要求，落实到文明创建工作当中。三是强化考核。局领导班子对于“三重一大”事项实行集体研究决策，实行“末位表态”。 全局文明创建工作以科室为单位进行考评，做到与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。对文明创建工作中突出表现的一批“政治素质高、思想作风硬、业务技术精、奉献精神强”的5名基层干部提拔重用。
　　（三）深入宣传发动。局党组结合年度工作部署对文明创建工作进行动员部署，提出具体要求。每年坚持请市文明办、讲师团、市直工委的领导和专家教授到局里讲课和指导工作。文明创建凸显活动多、平台多、效果好的局面。我局积极开展“学习型、服务型、和谐型、廉洁型、创新型”机关文化建设，充分发挥工青妇和环保志愿者协会等的桥梁与纽带作用，组织开展篮球、乒乓球、跳绳、环保知识竞赛活动。组织职工到遵义、韶山、炎陵进行红色教育，全面提升环保系统的精神文化生活。在办公区域显著位置增添了道德守礼提示牌18块，廉政警示灯箱10个，建成环保诗词文化长廊5个，制作了创文宣传栏，并印发了《文明宣传手册》，确保创建工作人人参与，创建知识人人知晓。
　　二、以思想教育为抓手，切实改进作风建设
　　（一）加强思想道德建设。一是抓政治理论学习。认真开展“三严三实”和“两学一做”学习教育，局人教科统一组织，局机关党委精心编印《市环保局“两学一做”记录本》，采取集中学习与自学相结合的方法，全体党员逐篇学习原著，认真做好笔记，积极参与讨论，定期组织检查，局领导、站、队、院等基层党组织负责人带头讲党课，除了在分管领域上党课，还组织去基层支部上党课，局机关党委连续评委市直机关先进基层党组织。二是抓文明道德风尚培养。定期组织培训，把思想政治教育贯穿到业务工作中去，增强干部的使命感和责任感，增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的能力，推进机关党风廉政建设。开展以“为民、务实、清廉”为主题的系列教育活动，涌现出了焦裕禄式的好干部—醴陵市环保局长王爱国和坚持6年在火车站义务送红糖姜汤的“姜汤大姐”韩无盐等一批全国闻名的先进典型。韩无言被评为“感动株洲十大人物”、“湖南省学雷锋优秀志愿者”，入围“中国好人榜”。通过宣传这样全国闻名的学雷锋志愿服务典型，使天南地北的人知道了这座温暖的文明城市--株洲，体现了我局爱岗敬业、无私奉献的环保志愿精神。三是开展创先争优。全局干部职工认真执行计划生育政策，采取层层签订责任状、落实责任制等办法，确保了计划生育率、晚婚率、节育率、独生子女领证率都达到百分之百，连年被评为“计生工作先进单位”。
　　（二）开展作风建设。一是坚决执行到位。落实“五个一”要求，构筑了班子成员履行党风廉政建设监督责任平台，将环保审批、环保行政处罚、排污收费、环保监测等重点工作廉政风险点作为重点防范内容，实现了全面监督，共同担责。二是坚持廉政提醒。利用环保通手机平台，把上级有关重要精神、政策、事关群众利益、干部作风等方面的要求及时用手机短信提醒。在办公大楼新添规范性廉政警示语数十条。三是作风进一步转变。认真执行“正风肃纪”专项行动和“优环境、提效能、促升级”专项活动，组织观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等7部教育影片，组织党员赴茶陵监狱、桥头堡等地进行警示教育。坚持开展作风督查，从严整顿工作纪律，对违法违规行为实行零容忍。6年来，未出现违纪违规受到党内处分的问题，作风建设取得明显成效。
　　（三）提高服务效能。一是构建大环保工作格局，加大环境监管执法力度。成立了以市长任主任的市环境保护委员会，制定《株洲市环境保护工作职责规定》和《株洲市环境问题（事件）责任追究办法》，落实环境保护党政同责、一岗双责和终身负责制，初步形成多部门联动、各部门各负其责的环境保护监督管理体系，得到环保部的高度肯定，成为全国各地构建大环保工作格局的示范。二是加大重点领域污染治理。全市完成株电锅炉烟气脱硝等120多项大气污染治理项目，大幅度削减了大气污染物排放量。在机动车尾气污染防治方面，建成8个机动车环保检测站，主城区划定禁行区域，淘汰黄标车1.1万辆。在工业企业水污染防治方面。三年来，依法关闭、搬迁130多家水污染严重企业；投入34.22亿元,实施废水重金属污染治理项目60多个,全市废水中重金属污染物排放总量大幅度削减。三年来，在湘江综合整治方面，关闭109家砂石码头，拆除十多条水上餐饮船。三年湘江行动计划，我市交出了令人欣慰的成绩单，湘江株洲段水质持续保持国家Ⅲ类标准，水质逐年提升，尤其是备受关注的主要重金属指标下降了15-30%，饮用水源安全得到保障。三是综合施策，清水塘转型搬迁初见成效。近年来，清水塘工业区关停淘汰搬迁了旗滨玻璃、株洲选矿药剂等污染企业80家，生产线25条，拆除烟囱206根。完成了重金属污染治理项目和工业污染治理项目40个，实现了霞湾港水质变清的目标，结束了一港污水入湘江的历史。2015年，区域重金属总排放量较2008年相比净削减35%，目前，清水塘工业区搬迁改造正按照省政府确定的“一年初见成效、三年大见成效、五年完成搬迁、十年建成生态新城”的目标积极推进。四是城乡环境同治，改善农村环境质量。全市共争取中央、省级农村连片整治资金1.3亿元，推动农村环境综合治理。全市推广攸县经验，采取“户分类、村收集、乡镇中转、县处理”的模式基本实现分类收集农村垃圾，改善了农民居住环境。全市建成20个国家级生态乡镇、58个省级生态乡镇。
　　三、以精神文化建设为推手，提升干部职工的整体素质（一）重视精神文化生活。一是高标准建设“道德讲堂”。道德讲堂的流程简介、管理制度全部规范有序，是我局文明道德风尚传播工作的亮点之一。我局利用10多期道德讲堂开讲等有利时机，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，践行社会主义核心价值观，开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的学习活动，大力宣传和学习醴陵市环保局局长王爱国同志先进事迹；邀请了“姜汤大姐”韩无盐讲述我们身边的感人故事，弘扬学雷锋、志愿服务精神；讲述公务礼仪、文明办公知识，倡导“做恭谦有礼株洲人，树环保系统良好形象”；邀请重点企业法人，开设诚信守法大讲堂。我局道德讲堂规定动作到位，自选动作也突破了道德的定义，我们还邀请了省环保厅法宣处处长陈战军就新环保法进行了详细解读，将道德讲堂升华到了政策法规等各个层面。《株洲晚报》、《长株潭报》、株洲新闻网、中国文明网、湖南环保网都进行了宣传报道。二是扎实推进文明餐桌“光盘”行动。按文明创建要求，我局全面完成文明餐桌示范食堂建设，制定文明餐桌倡议书、公约、设置勤俭节约“光盘”行动标示标牌，从食品安全监督、膳食合理安排、禁止铺张浪费等三个方面，建立月评考核整改措施，招待费减少50%以上。我局机关食堂还积极加入到免费为环卫工人提供爱心午餐的机关单位行列，积极投身到社会公益活动中来，传播正能量。三是环保志愿者服务实现新突破。我们注册的志愿者比例在全省环保系统排名第一，组建的环保志愿者协会，全体干部职工自愿加入。市环保志愿者协会被评为“株洲市优秀志愿者组织”。组织环保志愿者参与保护湘江、文明城市创建义务监督和志愿工作，走上街头对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为进行劝导；对饭店油烟污染环境的违法行为进行制止；中高考期间与交警部门一道值班站岗维护考场交通秩序，清理考场周边噪声源，营造良好的升学考试环境。四是高标准建设“职工之家”。投资30万完善健身房，并成立球类、书法、摄影等10个兴趣小组，开展篮球、乒乓球、健步行、拔河等文体活动；在市十二届运动会上，我局87名运动员，参加13个项目的角逐，共摘得4金2银1铜，夺得排前八名的奖牌20块，团体总分排名第五的好成绩。2015年3月，被授予“株洲市模范职工之家”和“湖南省诗教工作先进单位”称号。
　　（二）文明创建活动全面推进。一是创建宣传活动丰富多彩。在全局广泛开展文明科室、文明职工、文明家庭的争创评比活动，形成科室带动职工、职工带动家庭、家庭带动社会的文明创建格局。结合“我们的节日”活动，开展春节期间“送温暖”慰问活动，倡议“不燃放烟花爆竹，过个环保低碳年”；清明节开展了“网上祭祀、文明祭扫”活动；重阳节开展“孝老爱心献老人，青春携手夕阳红”等主题活动。组织参与湖南省关爱山川河流暨保护湘江志愿服务活动启动仪式和“六、五”世界环境日系列宣传活动，邀请网友、环保志愿者和媒体记者参观市环境教育基地等；局电子显示屏滚动播放文明建设标语，营造了浓厚的文明创建氛围。二是扎实推进学习型单位建设。设立“党员书屋”，开展机关“读书月”等有奖征文等活动，联合工委举办市直机关“环保杯”诗词比赛活动；践行“体验式”党课。全面推进“六进二创”工作法，237名在职党员进社区报到，认领了文明创建岗、环保宣传岗、邻里调解岗、扶贫帮困岗、卫生监督岗、交通劝导岗等一个或多个岗位；发放创文宣传册，先后80次组织1000余人次上街进行市民文明交通劝导等活动。我局环保服务志愿小分队深入开展“生态文明进社区，环保咨询进楼栋，环保知识进家庭”等活动。三是党务、政务公开工作成效明显。市环保局以打造“阳光环保”为主题，全力推进党务、政务公开工作。三年共有2600篇信息在株洲环保局公众网上发布，1500篇在市政府门户网站发表；同时率先设立市环保局官方微博，微信公众号，已累计接处群众监督和群众意见200条，市环保局被市委宣传部授予“宣传思想工作先进单位”。
　　（三）深入开展为民服务活动。
　　一是双联帮扶有成效。为海利化工，筹集项目资金20万，完成海利盐渣无害化处置。二是党建帮扶有成果。为铜塘湾社区筹集近万元资金，全面完成铜塘湾社区基础设施建设，开展党员进社区“学雷锋”“金秋助学”等志愿服务活动，为社区居民办好事100余件，慰问社区困难家庭30户，送去慰问金3万元。三是驻村帮扶有力度。局党组班子成员深入扶贫点村民家中落实“一进二访”活动，先后驻村帮扶茶陵荷塘村、攸县先锋村，投入扶贫资金80余万元，完成农村基础设施建设；特别是今年我们在先锋村打造500亩杨梅产业化种植和60KW光伏发电脱贫项目进展顺利，到2017年，就能实现该村从贫困先锋到脱贫先锋的蝶变。四是开展党内帮扶送温暖活动。仅去年一年就为环保系统困难职工发放困难补助共计7.6万元，号召全局职工为癌症患者杨卫农同志三天捐款5.826万元，我局广大干部职工扶贫济困的义举被株洲电视台和网络媒体转载宣传，进一步增强了党组织的凝聚力和党员的向心力。
　　四、以打造人民满意工作为落脚点，全面推进全市环保事业跨越式发展
　　（一）突出污染防治,持续改善环境质量。始终把污染防治作为环境改善的重中之重，持续加大综合治理力度。在今年的全市环保工作会议上，向各县市区政府和相关单位下达了治理项目186个，签订了责任状，目前全市饮用水源保护划定工作，挥发性有机物治理工程等大气污染防治项目、洗水工业园等水污染防治项目、清水片区土壤治理工程等重金属污染防治项目有序推进。
　　（二）突出环境监管，持续强化执法能力。持续加大环境执法力度，开展了环境监察与应急管理岗位培训，开展了查处禁燃区弃气用煤违法行为等专项行动8次，出动执法人员1100余人次，共立案11起。积极处理群众关心的油烟污染、噪声污染、异味扰民等环境污染问题，今年，局长接听或陪同接听“12345”市长热线2次，上季度共处理环境污染投诉799起，网络投诉53件，办理信访件8件，接待群众来访共计20批60余人（次）。
　　（三）突出优化服务，持续推进项目建设。大力开展“项目攻坚年”活动，努力优化经济发展环境，优化环评审批流程，提高环保审批服务水平，切实支持全民创新创业，促进转型升级。我局负责服务的重点项目中，霞湾港（排污渠）重金属污染治理二期（老霞湾港治理工程）工程建设已完成，现进入验收阶段，清水片区重金属污染土壤治理项目已进入招投标阶段；洗水工业园一期的建设基本收尾，正在进行配套设施的安装，预计8月底前投入使用；国家木材战略储备湖南万亩珍贵树种培育示范基地项目完成造林3120亩，完成育苗205亩；冶金节能环保装备及产业化基地项目正在有序推进。
　　文明创建只有起点，没有终点。建议欧阳元初主任多来我局指导，我们将全力配合市文明办开展相关主题创建活动，做好文明城市生态环保专业组考核，争创省级文明标兵单位，推进我市文明建设的健康发展，为全力打造以工业文明为特征的生态宜居城市贡献力量。